HoREA Đề Xuất Khung Pháp Lý Thống Nhất Cho Bất Động Sản Lưu Trú

Nỗ lực chuẩn hóa pháp lý cho hơn 146.000 sản phẩm lưu trú

Thị trường bất động sản nghỉ dưỡng và lưu trú tại Việt Nam đang đứng trước yêu cầu cấp bách về một hành lang pháp lý đồng bộ. Theo Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA), việc xây dựng một khung pháp lý thống nhất cho các loại hình như condotel, officetel, biệt thự du lịch là giải pháp then chốt để khơi thông điểm nghẽn, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của khách hàng và thúc đẩy thị trường phát triển bền vững.

Thực trạng nguồn cung khổng lồ và những khoảng trống pháp lý

Sự bùng nổ của các loại hình bất động sản lưu trú bắt đầu rõ nét từ sau khi Luật Kinh doanh bất động sản 2006 có hiệu lực và đạt đỉnh điểm trong giai đoạn 2015-2019. Theo số liệu tổng hợp từ Hội Môi giới bất động sản Việt Nam, chỉ tính riêng từ năm 2022 đến tháng 6/2026, thị trường cả nước đã ghi nhận thêm 35.538 sản phẩm mới, bao gồm 24.767 căn hộ du lịch và 10.771 biệt thự, nhà phố du lịch. Khi cộng dồn với nguồn cung đã hình thành trước đó, tổng số lượng sản phẩm thuộc nhóm này đã chạm mốc khoảng 146.438 căn. Bên cạnh đó, hai đô thị lớn là Hà Nội và TP HCM cũng đang sở hữu hơn 10.000 căn hộ văn phòng kết hợp lưu trú (officetel).

Dù có quy mô phát triển nhanh chóng, hệ thống pháp luật hiện hành vẫn chưa có đầy đủ các quy định đồng bộ để điều chỉnh hoạt động đầu tư và kinh doanh phân khúc này. Nhiều dự án được triển khai trong giai đoạn 2007-2020 đang phải đối mặt với hàng loạt vướng mắc liên quan đến thủ tục đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu (sổ đỏ), quy trình huy động vốn và các cam kết lợi nhuận giữa chủ đầu tư với khách hàng. Thực trạng này đòi hỏi một giải pháp mang tính vĩ mô thay vì các biện pháp xử lý tình huống đơn lẻ.

Đề xuất thay đổi tư duy quản lý bằng khái niệm bao quát

Thay vì liệt kê chi tiết từng tên gọi sản phẩm cụ thể như condotel, biệt thự du lịch hay officetel vào văn bản luật – một cách tiếp cận dễ bị lạc hậu trước sự vận động liên tục của thị trường – HoREA đề xuất sử dụng một khái niệm mang tính bao quát hơn. Đó là “công trình xây dựng có công năng phục vụ mục đích văn phòng, du lịch, lưu trú” trong dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Đại diện thương hiệu TMD Realty nhận định, việc thống nhất tên gọi và bản chất pháp lý này sẽ giúp cơ quan quản lý dễ dàng bao quát cả các mô hình lưu trú mới xuất hiện hoặc sẽ xuất hiện trong tương lai như farmstay, căn hộ lưu trú quy mô nhỏ hay sleep box. Cách tiếp cận này cần được áp dụng xuyên suốt từ khâu xác định điều kiện đưa bất động sản vào kinh doanh, quy định hợp đồng, cho đến quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia giao dịch.

Bên cạnh đề xuất về khái niệm, các giải pháp tháo gỡ khó khăn và mở rộng nguồn cầu cũng được các chuyên gia đưa ra thảo luận:

• Không hợp thức hóa sai phạm: Việc hoàn thiện khung pháp lý mới phải tách biệt rõ ràng với việc xử lý các sai phạm cũ. Các dự án còn tồn đọng nghĩa vụ tài chính hoặc có sai phạm về xây dựng bắt buộc phải khắc phục triệt để trước khi được phép đưa sản phẩm vào kinh doanh.
• Phân loại để xử lý dứt điểm: TS Nguyễn Văn Khôi, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam (VNREA), đề xuất cần phân loại các dự án nghỉ dưỡng đang gặp vướng mắc theo từng nhóm cụ thể để tập trung tháo gỡ dứt điểm trong vòng 12 tháng.
• Mở rộng cơ chế cho người nước ngoài sở hữu: Đề xuất cho phép người nước ngoài nhập cảnh hợp pháp được mua hoặc thuê mua căn hộ du lịch, officetel với tỷ lệ sở hữu tối đa không quá 30% tổng diện tích sàn của một tòa nhà nhằm thu hút dòng vốn ngoại đầu tư vào hạ tầng du lịch.

Ý nghĩa đối với sự phục hồi của phân khúc bất động sản nghỉ dưỡng

Số liệu từ Bộ Xây dựng cho thấy tầm vóc to lớn của phân khúc này khi cả nước hiện có đến 130 dự án bất động sản thương mại du lịch đã hoàn thành và đang triển khai. Các dự án này có tổng vốn đầu tư ước tính khoảng 1,3 triệu tỷ đồng, trải rộng trên quy mô diện tích hơn 10.000 ha với khoảng 48.000 sản phẩm. Riêng trong quý II, toàn thị trường vẫn ghi nhận tới 3.690 giao dịch thành công với tổng giá trị đạt khoảng 7.600 tỷ đồng.

Trong bối cảnh du lịch được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn, nhu cầu đối với các loại hình lưu trú đa dạng và hiện đại sẽ liên tục gia tăng. Việc sớm ban hành một khung pháp lý rõ ràng, minh bạch không chỉ giúp giải phóng lượng hàng tồn kho khổng lồ, khơi thông nguồn vốn hàng triệu tỷ đồng đang bị đóng băng, mà còn củng cố niềm tin vững chắc cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Để cập nhật thêm các thông tin phân tích chuyên sâu về thị trường và tìm kiếm các cơ hội đầu tư an toàn, quý khách hàng có thể liên hệ với TMD Realty để nhận được sự tư vấn từ đội ngũ chuyên viên giàu kinh nghiệm. Tìm hiểu thêm về dịch vụ tư vấn bất động sản TMD Realty tại TMD Realty.

Nguồn: Theo VnExpress | Xem bài gốc