Quy định tách thửa cần tính thuyết phục cao

Nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm được nêu ra với mong muốn TP HCM sớm có quyết định phù hợp, phục vụ tốt nhất việc thi hành pháp luật về đất đai cũng như nhu cầu của người dân.

Ủy ban MTTQ TP HCM vừa tổ chức hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo quyết định của UBND TP HCM về ban hành quy định điều kiện tách thửa, điều kiện hợp thửa, diện tích tối thiểu được tách thửa trên địa bàn nhằm thay thế Quyết định 60/2017.

Còn băn khoăn

Hiện nay, việc nhận hồ sơ tách thửa, hợp thửa đất theo quy định tại Quyết định 60/2017 có vướng mắc.

Cụ thể như giải quyết tách thửa đất ở phải căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Trường hợp quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2.000 hoặc quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2.000 hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt xác định thửa đất thuộc quy hoạch đất ở xây dựng mới, đất sử dụng hỗn hợp (trong đó có chức năng đất ở) và có trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện, để thu hồi thực hiện dự án thì không được tách thửa đất.

Sau 3 năm, kể từ ngày rà soát, phê duyệt các quy hoạch này mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện hoặc có nhưng chưa có thông báo thu hồi đất… thì mới được tách thửa đất.

Theo ông Thái Văn Tín, đại diện Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Tân Phú, khi giải quyết tách thửa cho đất thuộc quy hoạch đất ở xây dựng mới, đất sử dụng hỗn hợp (trong đó có chức năng đất ở) thì UBND quận Tân Phú họp tổ công tác liên ngành để xem xét, giải quyết tách thửa. Trong khi đó, theo dự thảo quyết định thay thế thì trường hợp thửa thuộc quy hoạch đất ở xây dựng mới, đất sử dụng hỗn hợp phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500, thiết kế đô thị chi tiết tỉ lệ 1/500 đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì được tách thửa.

Ông Tín cho rằng ở khâu tổ chức thực hiện, UBND quận, huyện và TP Thủ Đức phải chịu trách nhiệm rà soát và có ý kiến về sự phù hợp quy hoạch xây dựng đối với việc tách thửa đất. Đại diện Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Tân Phú kiến nghị quy định rõ là tất cả các trường hợp tách thửa, UBND các địa phương rà soát, có ý kiến về sự phù hợp quy hoạch xây dựng đối với việc tách thửa hay chỉ áp dụng đối với trường hợp cụ thể.

Về diện tích đất tối thiểu khi tách thửa, luật sư Trương Thị Hòa cho rằng dù giữ nguyên so với Quyết định 60/2017 nhưng sự thay đổi lớn ở dự thảo là bề ngang, chiều sâu được làm rõ hơn. “Trước đây chỉ nói tối thiểu bề ngang bao nhiêu mà không nói bề sâu. Quy định chưa rõ nên trong quá trình triển khai bị lấn cấn” – luật sư Hòa nhận xét.

Tuy nhiên, bà Hòa đề nghị xem xét diện tích tối thiểu được tách thửa tại khu vực 3, vì quy định 80 m2 sẽ rất khó cho người dân có nhu cầu tách thửa. Luật sư đồng thời lưu ý ban soạn thảo cần đối chiếu Luật Đất đai 2024 sắp có hiệu lực, trong đó có phần phân loại đất nông nghiệp để quyết định mới ban hành phù hợp với luật.

Nhiều điểm tiến bộ

Ông Nguyễn Văn Nam, Viện Nghiên cứu pháp luật phía Nam, nêu ý kiến diện tích tối thiểu tách thửa đối với các loại đất là khá hợp lý, tương đồng với các tỉnh lân cận và có tính đặc trưng của thành phố khi chia ra 3 khu vực. Ngoài ra, dự thảo cơ bản phù hợp với Luật Đất đai 2024, ngăn chặn được tình trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất tràn lan, hạn chế được tình trạng phân lô, bán nền tùy tiện, phá vỡ quy hoạch thành phố.

“Quy định tại dự thảo sàng lọc được các trường hợp tách thửa xuất phát từ nhu cầu thực sự của người dân, bảo đảm quy hoạch sử dụng đất của thành phố, tránh tình trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất tràn lan gây xáo trộn chính sách của nhà nước, công tác quản lý đất đai, ngăn chặn tình trạng lũng đoạn chính sách, trục lợi” – ông Nguyễn Văn Nam nhận xét.